劳务派遣的现状及存在问题

劳务派遣的现状分析从美国、日本和欧盟国家的情况看,在全部非农就业中,正规就业的比重平均为72%,劳务派遣的就业比重平均为1. 4%,劳务派遣占非正规就业的平均比重为5. 1%。

济南劳务派遣与其他就业形式相比,虽然劳务派遣的规模比较小,但其发展速度最快,而且就业比重也相对稳定。我们以世界的平均水平来推测我国劳务派遣的就业规模: 2000年,我国城镇从业人数为21274万人,其中单位从业人员11613万人,私营和个体合计3404万人。暂且假定这些可以辩明身份的、已经登记注册的人员为正规就业,则还有6257万人不属于此列,这部分人占到城镇全部从业人员的29. 5%。可见,我国非农正规部门就业比重略低于上述国家的平均水平71. 5%,但高于世界许多其他国家。当然,一个国家劳务派遣的规模是由该国的产业结构、劳动力市场形势、制度和文化等多种因素共同决定的,应对其进行综合分析。目前,我国劳务派遣业正处于起步、发展阶段,其现状具体表现为:

1.地区发展不均衡。我国东部地区劳务派遣发展较快、规模较大。目前已经开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、山东等十几个省、自治区或直辖市,并且劳务派遣也在其他地区陆续开展起来。据报道,北京仅劳动局颁发了资质证书的劳务派遣企业就在300家以上。其中,北京的团兴劳动与社会保险服务有限公司已经派遣劳动者8000多人。广州从事人才租赁的公司达到120多家,深圳的鹏劳职业介绍服务中心已面向社会租赁员工4500多人。

2.行业与企业差异。在我国,采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业,如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输等服务性行业,以及建筑业和制造业的一些部门。此外,劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。深圳主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大。一些着名的企业如深圳华为、赛格三星、赛格日立、希捷等,都使用了相当数量的派遣员工。

3.从业人员相对比较复杂,所涉及的岗位种类较多。

劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主。劳务派遣的职业、岗位估计有40多种,主要有钟点工、秘书、话务员、销售人员、客户经理、司机、保安、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、电视拍摄、报刊写作、制造业企业辅助工种等。

4.经营主体较为特殊。目前,我国经营劳务派遣的主要是劳动行政管理部门下属的职业介绍中心、企业再就业服务中心转制而成的劳务派遣公司等。