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分析劳务派遣的发展史
来源:http://www.jnmzy.com/news/35.html 发布时间:2015-01-09

劳务派遣

劳务派遣起源于20世纪40年代的美国,20世纪90年代初期在我国开始兴起后发展迅速。劳务派遣在我国发展迅速,劳务派遣员工的数量不断增长。根据中华全国总工会的估计,劳务派遣员工在2006年大概有2500万人,2011年大约有3700万人,约占职工总数的13.1%。2011年6月2日,《南方日报》的报道中提到“全国劳务派遣人员总数已达6000多万”。虽然在劳务派遣员工人数的具体数字上有争议,但毫无疑问,劳务派遣员工规模已经非常庞大。劳务派遣的范围也不断扩大,应用这一用工方式的用工单位从企业向学校、医院、科研单位等事业单位扩展;劳务派遣员工的群体也不断扩大,从农民工和下岗职工为扩展到一般员工、大学毕业生,甚至研究生群体。劳务派遣制已经成为企业用工的重要方式。

劳务派遣是一种劳动力的雇佣和使用相分离的用工方式,它的产生于我国社会主义市场经济建立和完善的变革环境中,适应了社会主义市场经济条件下企业用工方式发展变化的要求。劳务派遣“既满足了企业效率最大化和成本最小化的需要,又有利于宏观上扩大就业规模”。对于企业来说,劳务派遣能够实现用工方式灵活多样,降低成本,提高效率以及规避用工风险。劳务派遣增加了低技能劳动者(如农民工和下岗职工)的就业机会,降低了他们的就业成本和企业的招聘成本,有利于促进社会就业。
同时,劳务派遣产生在社会主义市场经济建立的初期,市场经济的不完善、法律的缺失、政府发展经济的冲动等诸多因素的存在,劳务派遣的发展过程中出现了很多问题,引起社会广泛关注。一是,“同工不同酬”问题严重,导致劳务派遣员工合法权益受到侵害;二是,企业逃避社会责任滥用劳务派遣,在非“临时性、辅助性、替代性”岗位上大量使用劳务派遣员工;三是,劳务派遣公司和用工单位相互推诿责任,“三角关系”导致劳务派遣员工缺少保障。

对于劳务派遣的弊端,不仅学术界批评声不断,而且对其批评也多见诸报端。《工人日报》《中国劳动保障报》《中国企业报》《南方日报》等发表多篇报道,对劳务派遣的种种弊端予以批评x。对于劳务派遣无序发展过程中产生的问题,国家通过法律予以规制,2007年6月29日颁布《劳动合同法》在特别规定中对劳务派遣做出了专门规定。2012年年12月28日修订的《劳动合同法》对劳务派遣做出了进一步的规定,对劳务派遣员工的合法权益、劳务派遣机构和用工单位的责任、劳务派遣的适用范围进行了严格限制。

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